М
Горячие документы / Мониторинг законодательства Федеральные План мероприятий ("дорожная карта") "Создание дополнительных условий для развития отрасли информационных технологий" (утв. Правительством РФ 9 сентября 2021 г.)
Обзор документа
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Наименование мероприятия | Вид документа | Ожидаемый результат | Срок | Ответственные
| | | реализации | исполнители
| | | | (соисполнители)
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
I. Выравнивание условий ведения бизнеса российских и иностранных (глобальных) компаний и общесистемные меры
поддержки отрасли информационных технологий
1. Предложения по внесению доклад в выравнивание в ноябрь Минфин России,
изменений в Налоговый кодекс Правительство Российской Федерации 2021 г. Минцифры России,
Российской Федерации, Российской условий для ведения ФНС России
предусматривающих установление Федерации, деятельности, в том
порядка налогообложения федеральный числе рекламной,
доходов иностранных компаний, закон (при отечественных и
получаемых в результате необходимости) зарубежных
взаимодействия с российскими интернет-компаний; рост
гражданами и использования налоговых поступлений в
данных о них, с учетом бюджет
подходов, обсуждаемых на
площадке ОЭСР
2. Разработка нормативных проект Указа обеспечение сентябрь Минцифры России,
правовых актов, Президента технологической 2021 г. ФСТЭК России,
устанавливающих требования по Российской независимости КИИ; ФСБ России,
преимущественному Федерации, преимущественное Минпромторг
использованию отечественного постановление использование России
программного обеспечения и Правительства российского
программно-аппаратных Российской программного
комплексов (далее - ПАК), в Федерации обеспечения и ПАК, в
том числе компьютерного и том числе компьютерного
телекоммуникационного и телекоммуникационного
оборудования, на объектах оборудования
критической информационной
инфраструктуры (далее - КИИ),
включая процедуру и сроки
импортозамещения
3. Предложения по внесению федеральный повышение спроса на декабрь Минцифры России,
изменений в законодательство закон (при отечественное 2021 г. Минфин России,
Российской Федерации в целях необходимости), программное обеспечение Минпромторг
установления: постановление и ПАК, в том числе России
- ограничений на приобретение Правительства компьютерное и
отдельными видами юридических Российской телекоммуникационное
лиц иностранного программного Федерации оборудования;
обеспечения и ПАК, в том числе обеспечение ускоренного
компьютерного и импортозамещения;
телекоммуникационного обеспечение
оборудования, а также услуг по технологической
их технической поддержке, в независимости и
случае наличия аналогов в безопасности за счет
едином реестре российских использования
программ для электронных российских аналогов
вычислительных машин и баз иностранного
данных, а также в едином программного
реестре российской обеспечения и ПАК, в
радиоэлектронной продукции; том числе компьютерного
- процедуры согласования и телекоммуникационного
закупки иностранного оборудования
программного обеспечения и
ПАК, в том числе компьютерного
и телекоммуникационного
оборудования, услуг по их
технической поддержке, а также
ответственности органов власти
и отдельных видов юридических
лиц за ее нарушение
4. Проведение мониторинга доклад в обеспечение ускоренного ежегодно, Минцифры России
исполнения утвержденных Правительство импортозамещения начиная с
директив представителям Российской программного апреля
интересов Российской Федерации Федерации обеспечения и 2022 г.
для участия в заседаниях электронной продукции в
советов директоров госкомпаниях;
(наблюдательных советов) достижение к 2024 году
акционерных обществ с 70-процентой доли
государственным участием расходов на
(далее - госкомпании), а также отечественные
программ цифровой ИТ-решения от общих
трансформации госкомпаний, расходов госкомпаний на
предусматривающих переход на ИТ
преимущественное использование
отечественного программного
обеспечения
5. Предложения по внесению федеральный стимулирование ноябрь Минфин России,
изменений в Налоговый кодекс закон внедрения отечественных 2021 г. Минцифры России,
Российской Федерации, ПАК, в том числе ФНС России,
предусматривающих установление компьютерного и Минпромторг
повышенного коэффициента 3 для телекоммуникационного России
нормы амортизации оборудования, за счет
приобретаемых отечественных снижения суммы налога
ПАК, в том числе компьютерного на прибыль;
и телекоммуникационного обеспечение роста
оборудования, включенных в спроса со стороны
единый реестр российских организаций на
программ для электронных отечественные ПАК, в
вычислительных машин и баз том числе компьютерное
данных, а также в единый и телекоммуникационное
реестр российской оборудование
радиоэлектронной продукции
6. Предложения по внесению федеральный стимулирование ноябрь Минфин России,
изменений в Налоговый кодекс закон, приобретения 2021 г. Минцифры России,
Российской Федерации, законы отечественного ФНС России,
предусматривающих включение субъектов программного Минэкономразвития
расходов на внедрение Российской обеспечения и ПАК, в России,
отечественного программного Федерации том числе компьютерного Минпромторг
обеспечения и ПАК, в том числе и телекоммуникационного России
компьютерного и оборудования,
телекоммуникационного снижение издержек
оборудования, представленных в компаний на внедрение
едином реестре российских отечественного
программ для электронных программного
вычислительных машин и баз обеспечения и ПАК, в
данных, а также в едином том числе компьютерного
реестре российской и телекоммуникационного
радиоэлектронной продукции, в оборудования
инвестиционный налоговый вычет
по налогу на прибыль
7. Предложения по внесению федеральный стимулирование ноябрь Минфин России,
изменений в Налоговый кодекс закон приобретения 2021 г. Минцифры России,
Российской Федерации, отечественного ФНС России,
предусматривающих в целях программного Минэкономразвития
налогообложения прибыли учет обеспечения и ПАК, в России,
расходов на приобретение и том числе компьютерного Минпромторг
внедрение отечественного и телекоммуникационного России
программного обеспечения и оборудования, в сфере
ПАК, в том числе компьютерного ИИ; снижение издержек
и телекоммуникационного компаний на внедрение
оборудования, в сфере отечественного
искусственного интеллекта программного
(далее - ИИ), представленных в обеспечения и ПАК, в
едином реестре российских том числе компьютерного
программ для электронных и телекоммуникационного
вычислительных машин и баз оборудования, в сфере
данных, а также в едином ИИ
реестре российской
радиоэлектронной продукции, с
применением повышающего
коэффициента 1,5
8 Обеспечение софинансирования протокол стимулирование новых ежегодно, Минцифры России,
разработки и внедрения заседания перспективных начиная с Минпромторг
российского программного президиума разработок и снижение сентября России,
обеспечения и ПАК, в том числе Правительствен- издержек при их 2021 г. Минэкономразвития
компьютерного и ной комиссии по внедрении; России
телекоммуникационного цифровому увеличение объемов
оборудования, за счет: развитию, продаж российских
- актуализации перечня использованию решений за счет хорошей
приоритетных направлений информационных репутации внедрений;
государственной поддержки технологий для обеспечение к 2024 году
проектов по разработке и улучшения запуска более 1000
внедрению российского качества жизни стартапов по созданию
программного обеспечения и ПАК и условий (внедрению) ИТ-решений
в рамках федерального проекта ведения
"Цифровые технологии" предпринимате-
национальной программы льской
"Цифровая экономика Российской деятельности,
Федерации", в том числе в постановления
области информационной Правительства
безопасности; Российской
- уточнения правил конкурсных Федерации
отборов на получение
государственной поддержки в
рамках федерального проекта
"Цифровые технологии"
национальной программы
"Цифровая экономика Российской
Федерации" с целью
софинансирования расходов
ведущих ИТ-компаний на новые
перспективные разработки и их
внедрение;
- льготное кредитование
внедрения российского
программного обеспечения
9. и ПАК, в том числе федеральный обеспечение март 2022 г. Минцифры России,
компьютерного и закон (при совместимости Минпромторг
телекоммуникационного необходимости), российского России,
оборудования Предложения по постановление программного ФСБ России,
внесению изменений в Правительства обеспечения с Банк России
нормативные правовые акты в Российской отечественными
целях: Федерации радиоэлектронной
- создания центров продукцией и
тестирования для оценки телекоммуникационным
совместимости российского оборудованием;
программного обеспечения с оптимизация процедур
отечественными получения статуса
радиоэлектронной продукцией российского
(далее - РЭП) и программного
телекоммуникационным обеспечения и
оборудованием, переход к российской РЭП
модели аккредитованных
центров;
- обеспечение тестирования
российского программного
обеспечения на предмет
совместимости с РЭП при
включении сведений о
программном обеспечении в
единый реестр российских
программ для электронных
вычислительных машин и баз
данных, а также сведений о РЭП
в единый реестр российской
радиоэлектронной продукции
10. Создание условий для разъяснения снижение сентябрь Минфин России,
беспрепятственного Минфина России, административной 2021 г., ФНС России,
использования действующих мер ФНС России нагрузки на ИТ-компании далее при Минцифры России,
налогового стимулирования и необходимости Минэкономразвития
поддержки ИТ-отрасли России,
ассоциации
ИТ-отрасли
11. Создание института нормативные повышение уровня декабрь Минцифры России,
ИТ-омбудсмена по защите прав правовые акты удовлетворенности 2021 г. Минэкономразвития
ИТ-компаний в целях выявления ИТ-компаний условиями России,
системных проблем в секторе ведения бизнеса в ассоциации
ИТ, а также работы по жалобам Российской Федерации; ИТ-отрасли
и обращениям отдельных сокращение оттока
предпринимателей ИТ-компаний из
российской юрисдикции
12. Создание рабочей группы по протокол повышение доверия сентябрь Минцифры России,
вопросам взаимодействия президиума бизнеса к 2021 г. Минпромторг
ИТ-предпринимательства с Правительствен- правоохранительной и России,
органами государственной ной комиссии по судебной системам МВД России,
власти при президиуме цифровому Российской Федерации; Минюст России,
Правительственной комиссии по развитию, создание института ФСБ России,
цифровому развитию, использованию независимой оценки Минфин России,
использованию информационных информационных цифровых проектов (их ФАС России,
технологий для улучшения технологий для целесообразности, Следственный
качества жизни и условий улучшения исполнения и комитет
ведения предпринимательской качества жизни эффективности) Российской
деятельности с участием и условий Федерации,
представителей ведения Роскомнадзор,
заинтересованных федеральных предпринимате- Банк России,
органов исполнительной власти льской ассоциации
и организаций, а также деятельности ИТ-отрасли
профильных ИТ-объединений в
целях формирования в
Российской Федерации
экспертной доверенной среды в
сфере информационных
технологий
13. Предложения по внесению доклад в повышение уровня февраль Минцифры России,
изменений в законодательство Правительство удовлетворенности 2022 г. МВД России,
Российской Федерации, Российской ИТ-компаний условиями Минюст России,
предусматривающих: Федерации ведения бизнеса в Генпрокуратура
- наделение присяжных Российской Федерации; России,
заседателей правом сокращение оттока Следственный
рассматривать экономические ИТ-компаний из комитет
дела в сфере ИТ; российской юрисдикции Российской
- уточнение порядка применения Федерации,
мер пресечения "запрет ассоциации
определенных действий" и ИТ-отрасли
"заключение под стражу" при
рассмотрении уголовных дел в
отношении ИТ-предпринимателей;
- освобождение
ИТ-предпринимателей от
уголовной ответственности в
случае выплаты штрафа и ущерба
14. Внесение изменений в федеральный обеспечение к 2024 году октябрь Минцифры России
федеральный проект "Цифровые проект увеличения объема 2021 г.
технологии" национальной контрибуции
программы "Цифровая экономика отечественных
Российской Федерации" с целью ИТ-компаний
включения результатов, (разработчиков) в
предусматривающих: - open-source альянсах до
разработку и запуск программы 10% с сохранением
стимулирования участия доступа к ключевым
отечественных ИТ-компаний решениям,
(разработчиков) в обеспечивающим
международных open-source возможность повторного
альянсах; - создание использования
российской open-source алгоритмов и решений, в
платформы том числе разработанных
по заказу
государственных
органов;
создание новых
российских доверенных
ИТ-решений на основе
открытого программного
обеспечения
(open-source);
снижение издержек
заказчиков российского
программного
обеспечения, при
соблюдении коммерческих
интересов поставщиков
программного
обеспечения
15. Проведение мониторинга доклад в формирование ежегодно, Минцифры России,
конкурентоспособности Правительство предложений по начиная Банк России (при
российской юрисдикции в Российской улучшению условий с апреля участии),
области ИТ, в том числе в Федерации ведения 2022 г. Минфин России,
области валютного предпринимательской ФНС России,
регулирования и валютного деятельности в ИТ-сфере Минэкономразвития
контроля, с учетом реализации в Российской Федерации, России,
мер, предусмотренных в рамках в том числе за счет ФАС России
Общенационального плана сокращения издержек
действий, обеспечивающих ИТ-компаний по
восстанов-ление занятости и результатам оптимизации
доходов населения, рост валютного регулирования
экономики и долгосрочные и валютного контроля;
структурные изменения в облегчение ведения
экономике экспортной
деятельности; повышение
привлека-тельности
российской юрисдикции
для ИТ-компаний в
сравнении с
благоприят-ными для
сферы ИТ юрисдик-циями
(Сингапур, Ирландия,
Финляндия, США, Кипр,
Эстония, Республика
Беларусь и другие)
16. Обеспечение предоставления постановление повышение эффективности сентябрь Минцифры России
Минцифры России разъяснений Правительства предоставления 2021 г.,
по: Российской государственных услуг далее при
- процедурам включения Федерации, по аккредитации необходимости
организаций в реестр разъяснения ИТ-компаний и включению
аккредитованных организаций, Минцифры России программного
осуществляющих деятельность в обеспечения в единый
области ИТ; реестр российских
- процедурам включения программ для
программного обеспечения в электронных
единый реестр российских вычислительных машин и
программ для электронных баз данных; повышение
вычислительных машин и баз эффективности
данных; регулирования сферы ИТ
- процедурам предварительной
установки российских программ
на отдельные виды технически
сложных товаров
17. Создание условий для федеральный обеспечение март 2022 г. Минцифры России,
привлечения и релокации закон (при опережающего развития Минфин России,
(возврата) ИТ-специалистов и необходимости), ИТ-отрасли увеличение МВД России,
компаний, осуществляющих федеральный числа занятых в сфере Минэкономразвития
деятельность в области ИТ, проект, ИТ; России,
в Российскую Федерацию, в том постановление повышение Минтруд России,
числе: Правительства конкуренто-способности ФТС России,
упрощение для ИТ-специалистов Российской отечественных ФСБ России,
процедур получения вида на Федерации, ИТ-решений; создание ассоциации
жительства, льготная ипотека, правовой акт упрошенного режима для ИТ-отрасли
льготное кредитование и иные (акты) перевода бизнеса и и
меры поддержки федеральных персонала из заинтересованные
органов иностранной в организации
исполнительной российскую юрисдикцию
власти (при
необходимости)
18. Внесение изменений в федеральный повышение узнаваемости октябрь Минцифры России,
федеральный проект "Цифровые проект, российских решений, 2021 г. Минэкономразвития
технологии" национальной постановление возможность их гибкой России,
программы "Цифровая экономика Правительства адаптации и доставки Минпромторг
Российской Федерации" с целью Российской информации о них до России,
включения результатов, Федерации возможных потребителей; МИД России,
предусматривающих: увеличение объемов Минфин России,
- обеспечение экспортной продаж российских АО "Российский
акселерации и компенсации решений за счет хорошей экспортный
затрат на проведение репутации первых центр",
международных (в том числе внедрений на зарубежных РФРИТ,
обучающих) мероприятий в сфере предприятиях; создание ФКУ "Гостех"
информационных технологий; экосистемы финансовой
- создание реестра поддержки и гарантий
отечественных экспортных для покупателей
цифровых решений по модели российских ИТ-решений;
единого "маркетплейса"; обеспечение юридической
- организацию тематических и финансовой поддержки
бизнес-миссий для российских российских ИТ-компаний
компаний, осуществляющих при продвижении на
детальность в области ИТ; зарубежных рынках
- субсидирование (и(или) отечественных
льготное кредитование) ИТ-продуктов; рост
пилотных внедрений российского продаж российского
программного обеспечения, в программного
том числе класса ERP/СRM/BI, обеспечения на
на зарубежных предприятиях, а зарубежных рынках
также реализацию мероприятий посредством запуска
по продвижению указанных единой цифровой
решений по результатам успешно платформы для продажи
проведенного пилотного решений "в один клик"
внедрения;
- создание механизма, в том
числе финансового, по
обеспечению защиты прав и
интересов российских
ИТ-экспортеров за рубежом
19. Внесение изменений в доклад в рост продаж российского ноябрь Минцифры России,
законодательство Российской Правительство программного 2021 г. ФНС России,
Федерации в целях создания Российской обеспечения на ФТС России,
системы "цифрового Федерации зарубежных рынках; ФСБ России,
резиденства" для иностранных обеспечение поддержки Банк России
компаний и физических лиц, российских ИТ-компаний
осуществляющих деятельность в при продвижении на
сфере ИТ, без необходимости зарубежных рынках
физического присутствия в отечественных
Российской Федерации ИТ-продуктов
20. Уточнение полномочий торговых постановление наделение торговых декабрь Минпромторг
представительств в целях Правительства представительств 2021 г. России,
создания службы "цифровых Российской полномочиями по Минцифры России,
атташе" в перспективных Федерации выполнению функций и Минэкономразвития
странах для развития задач по развитию России,
российского экспорта российского экспорта АО "Российский
информационных технологий, в информационных экспортный
том числе обеспечения технологий, а также центр",
поддержки российских установление РФРИТ
ИТ-компаний, выходящих на соответ-ствующих
зарубежные рынки, а также для ключевых показателей
стимулирования иностранных эффективности их
ИТ-компаний переходить в деятельности;
российскую юрисдикцию обеспечение поддержки
российских компаний в
продвижении на
зарубежных рынках
отечественных
ИТ-продуктов с
минимизацией
необходимости
командирования
сотрудников и
организации переговоров
с их стороны;
обеспечение
взаимодействия
Российской Федерации и
крупнейших
международных
ИТ-компаний в рамках
глобальной "цифровой"
повестки
II. Специальные меры поддержки отрасли информационных технологий
1. Отечественные решения для бизнеса
21. Внесение изменений в федеральный консолидация апрель Минфин России,
законодательство Российской закон, информационных систем и 2022 г. Федеральное
Федерации в целях развития постановление перевод бюджетных казначейство
централизованной модели Правительства организаций,
ведения бухгалтерского учета, Российской находящихся в ведении
формирования отчетности, Федерации органов исполни-тельной
начисления и выплаты власти субъектов
заработной платы в Российской Федерации и
организациях бюджетной сферы муниципальных
образований, на единую
централизованную
бухгалтерию;
экономия фонда оплаты
труда за счет
сокращения численности
бухгалтерских служб и
расходов на их
содержание
22. Предложения по внесению федеральный создание условий для июнь 2022 г. Минэкономразвития
изменений в законодательство закон хранения электронных России,
Российской Федерации в целях документов; Росархив,
создания нормативной базы для экономия бюджетных Минтруд России,
долговременного хранения и средств за счет отказа Минфин России,
конвертации электронных от хранения бумажных Минцифры России,
документов при сохранении их документов; Банк России
юридической значимости, а определение и
также создания юридически уточнение:
значимых электронных - понятий "электронного
дубликатов бумажных документов дубликата/образа
бумажного документа" и
иных понятий,
- условий признания
юридической силы
электронного документа
(в том числе в процессе
его долговременного и
постоянного хранения)
23. Обеспечение в рамках извещение о рост производительности сентябрь Минцифры России
федерального проекта "Цифровые запуске труда и 2021 г.
технологии" национальной конкурсного конкуренто-способности
программы "Цифровая экономика отбора российского малого и
Российской Федерации" среднего бизнеса за
субсидирования расходов малого счет цифровизации его
и среднего бизнеса на оплату деятельности с
облачных сервисов управления использованием
бизнесом отечественных
ИТ-решений; повышение
востребованности
отечественных
ИТ-решений
24. Предложения по обеспечению приказ обеспечение ноябрь Росстандарт,
техно-логической независимости (приказы) использования 2021 г. но- Минстрой России,
за счет использования Росстандарта российского инженерного ябрь 2021 г. Минпромторг
российских аналогов приказ программного России,
иностранного программного (приказы) обеспечения при Минцифры России,
обеспечения, за счет: Минстроя России проектировании объектов Минэкономразвития
- утверждения стандартов капитального России
проектирования объектов строительства для Минстрой России
капитального строительства для бюджетных нужд;
бюджетных нужд, стимулирование создания
предусматривающих отечественных средств
использование российского проектирования и
инженерного программного информационного
обеспечения моделирования
- утверждения нормативного строительства (BIM);
правового акта, установление
устанавливающего необходимость обязательного режима
использования XML-схемы для применения
организации информационного отечественного
взаимодействия при ведении программного
информационной модели объектов обеспечения
капитального строительства для (определенного формата
бюджетных нужд обмена данными,
обеспечивающего
конкурентное
преимущество для
российских ИТ-решений)
25. Обеспечение в рамках извещение о стимулирование сентябрь Минцифры России
федерального проекта "Цифровые запуске внедрения инженерного 2021 г.
технологии" национальной конкурсного программного
программы "Цифровая экономика отбора обеспечения для
Российской Федерации" моделирования и
субсидирования расходов на проектирования объектов
внедрение российского для нужд отраслей
инженерного программного промышлен-ности, в том
обеспечения для моделирования числе ОПК/ВПК
и проектирования объектов для (CAD/CAE/CAM/BIM)
нужд отраслей промышленности,
в том числе ОПК/ВПК
(CAD/CAE/CAM/BIM)
26. Подготовка предложений по доклад в отдельным видам ноябрь Минцифры России,
внесению изменений в Правительство юридических лиц в 2021 г. Минфин России,
законодательство Российской Российской рамках СПИК Минпромторг
Федерации, направленных на Федерации обеспечивается право на России
внедрение механизмов применение: ускоренной
специальных инвестиционных амортизации;
контрактов (далее -СПИК) в упрощенного механизма
целях осуществления доработки закупки отечественного
и внедрения отдельными видами программного
юридических лиц обеспечения
конкурентоспособных
отечественных ИТ-решений
27. Предложения по внесению федеральный снижение доступности и декабрь Минцифры России,
изменений в законодательство закон использования 2021 г. Минкультуры
Российской Федерации в целях нелицензионного России,
защиты авторских прав и программного Роскомнадзор,
противодействия использованию обеспечения; увеличение Минфин России
нелицензионного программного рынка легальной
обеспечения, в том числе за дистрибуции контента;
счет распространения выравнивание требований
принципов, закрепленных в законодательства в
рамках "Антипиратского отношении российских и
меморандума", на всех зарубежных ИТ-компаний
участников рынка, включая
иностранные сервисы
2. Электронные образовательные сервисы
28. Обеспечение образовательных постановление обеспечение сентябрь Минпросвещения
организаций общего и среднего Правительства верифицированным 2021 г. России,
профессионального образования Российской цифровым Минцифры России
онлайн-доступом к Федерации образовательным
образовательным сервисам, контентом
предоставляемым поставщиками образовательных
цифрового образовательного организаций общего и
контента среднего
профессионального
образования
29. Разработка и реализация соглашение с повышение квалификации декабрь Минпросвещения
программ обучения (повышения учреждением, педагогов по методикам 2021 г. России
квалификации) педагогов по подведомствен- и технологиям
методикам и технологиям ным дистанционного и
дистанционного и смешанного Минпросвещения смешанного обучения;
обучения России усиление кадрового
потенциала цифровой
экономики
30. Предложения по внесению постановление упрощение процедуры сентябрь Минобрнауки
изменений в нормативные Правительства прохождения 2021 г. России,
правовые акты, Российской лицензирования Минпросвещения
предусматривающих установление Федерации образовательными России,
на бессрочный период организациями, Рособрнадзор,
действующих исключений в части реализующими Минцифры России,
возможности неприменения образовательные ФАС России
отдельных лицензионных программы в онлайн
требований в отношении форме
образовательных программ,
реализуемых с применением
исключительно электронного
обучения, дистанционных
образовательных технологий
31. Внесение изменений в федеральный усиление кадрового сентябрь Минцифры России
федеральный проект "Кадры для проект, потенциала цифровой 2021 г.
цифровой экономики" постановление экономики;
национальной программы Правительства создание мер
"Цифровая экономика Российской Российской стимулирования
Федерации" с целью включения Федерации прохождения гражданами
результатов, обучения в рамках
предусматривающих: повышения их
- введение механизма квалификации и
компенсации образовательным получения
организациям расходов на дополнительного
повышение квалификации и образования по
дополнительное образование "цифровым"
граждан по "цифровым" специальностям;
специальностям; обеспечение рынке труда
в специалистах,
необходимых для
обеспечения цифровой
зрелости отраслей
экономики и социальной
сферы
- организацию получения федеральный получение студентами февраль Минцифры России,
дополнительной квалификации проект, дополнительной 2022 г. Минобрнауки
для студентов по ИТ-профилю в постановление квалификации по России
100 вузах на "цифровых Правительства ИТ-профилю в 100 ВУЗах
кафедрах"; Российской на "цифровых кафедрах"
Федерации
- предоставление талантливым федеральный организация и февраль Минцифры России,
школьникам 8-11 классов проект, проведение 2022 г. Минпросвещения
возможности прохождения постановление дополнительного курса России
дополнительного двухлетнего Правительства обучения современным
курса обучения современным Российской языкам программирования
языкам программирования Федерации для талантливых
школьников 8-11 классов
32. Стимулирование перехода стандарт обеспечение ноябрь Минпросвещения
образовательных организаций оснащения устойчивости 2021 г. России,
общего образования (школ) на общеобразовате- образовательного Минцифры России,
российское программное льных процесса, субъекты
обеспечение (мессенджеры, организаций, осуществляемого в Российской
почта, видеоконференцсвязь нормативные дистанционном формате; Федерации
(далее - ВКС), офисное правовые акты повышение популярности
программное обеспечение, субъектов российских
операционные системы) Российской мессенджеров, почты,
Федерации ВКС, офисного
программного
обеспечения,
операционных систем
33. Введение требований по Методические повышение спроса на февраль 2022 Минпросвещения
обязательному использованию рекомендации отечественное России,
российского программного Минпросвещения программное обеспечение Минцифры России,
обеспечения (мессенджеры и России (мессенджеры и ВКС); заинтересованные
ВКС) при взаимодействии с создание единой федеральные
учащимися и их родителями: коммуникационной среды органы
- для учителей образовательных в рамках исполнительной
организаций общего образования образовательного власти
(школ); процесса на основе
отечественных решений
- для преподавателей ВУЗов Методические повышение спроса на февраль 2022 Минобрнауки
рекомендации отечественное России,
Минобрнауки программное обеспечение Минцифры России,
России (мессенджеры и ВКС); заинтересованные
создание единой федеральные
коммуникационной среды органы
в рамках исполнительной
образовательного власти
процесса на основе
отечественных решений
3. Электронные медицинские сервисы
34. Предложения по принятию правовой акт обеспечение внедрения ноябрь субъекты
нормативных правовых актов в (акты) во всех субъектах 2021 г. Российской
целях внедрения в субъектах субъектов Российской Федерации Федерации,
Российской Федерации Российской электронных рецептов Минздрав России,
электронных рецептов Федерации, Минцифры России,
методические
рекомендации
35. Подготовка предложений по постановление введение возможности ноябрь Минздрав России,
внесению изменений в Правительства продажи и доставки 2021 г. Минцифры России
нормативные правовые акты в Российской лекарственных
целях развития продажи Федерации препаратов, отпускаемых
лекарств дистанционным по рецепту на
способом лекарственный препарат
36. Предложения по внесению федеральный обеспечение с согласия ноябрь Минздрав России,
изменений в нормативные закон, гражданина возможности 2021 г. Минцифры России,
правовые акты об постановление доступа поставщиков Минэкономразвития
экспериментальных правовых Правительства электронных медицинских России
режимах в целях обеспечения Российской сервисов к электронным
возможности для граждан Федерации медицинским документам
предоставлять доступ к своим из государственных
электронным медицинским данным информа-ционных систем
из государственных в целях разработки
информационных систем новых ИТ-продуктов и
поставщикам электронных предоставления
медицинских сервисов гражданину медицинских
услуг и сервисов
37. Подготовка предложений по доклад в определение размера декабрь Минздрав России,
выделению в структуре тарифа Правительство тарифа на оказание 2021 г. Минцифры России,
медицинской услуги расходов на Российской медицинской ФОМС,
информационные технологии Федерации помощи с учетом Минэкономразвития
исполь-зования России
информационных
технологий в процессе
ее оказания
38. Проведение эксперимента по постановление применение сентябрь Минздрав России,
применению для постановки Правительства телемедицинских 2021 г. Минцифры России
пациентам диагноза (назначения Российской сервисов в медицинской
лечения) телемедицинских Федерации, организации, в том
сервисов в рамках правовой акт числе для организации
законодательства об (акты) консультаций и
экспериментальных правовых Минздрава мониторинга за
режимах России состоянием здоровья
пациентов
39. Предложения по внесению федеральный внедрение правового декабрь Минцифры России,
изменений в нормативные закон, механизма аккредитации 2021 г. Минздрав России,
правовые акты в целях постановления юридических лиц, Роскомнадзор,
обеспечения Правительства являющихся операторами, Минэкономразвития
регламентированного доступа Российской оказывающими услуги по России
российских разработчиков Федерации, доступу к
решений в сфере искусственного правовой акт деперсонализи-рованным
интеллекта к (акты) (обезличенным)
деперсонализированным Минздрава государственным
(обезличенным) государственным России, дата-сетам (наборам
дата-сетам (наборам данных) и ведомственная данных) и сведениям из
сведениям из электронных программа электронных медицинских
медицинских карт цифровой карт; создание
трансформации репозитория медицинских
изображений и сведений
из электронных
медицинских карт для
разработчиков
ИИ-решений; закрепление
в рамках
законодательства
возможности передачи и
агрегирования
деперсонифи-цированных
медицинских данных (без
необходимости получения
согласия); определение
порядка предо-ставления
доступа разработ-чиков
решений в сфере ИИ к
программно-аппаратной
платформе репозитория;
увеличение количества и
повышение качества
российских ИИ-решений в
области медицины
4. Отечественное офисное программное обеспечение и операционные системы
40. Внесение изменений в постановление выравнивание условий декабрь Минцифры России,
нормативные правовые акты, Правительства использования 2021 г. ФАС России
предусматривающих развитие Российской российскими
требований о предустановке Федерации потребителями
российского программного иностранного и
обеспечения, в том числе российского
расширения классов программ, программного
требующих предварительной обеспечения,
установки устанавливаемого на
отдельные виды
технически сложных
товаров (далее -ТСТ);
обеспечение возможности
использовать отдельные
виды ТСТ с
предварительно
установленными
российскими программами
для электронных
вычислительных машин
41. Внесение изменений в постановление повышение спроса на ноябрь Минцифры России
нормативные правовые акты, Правительства отечественное офисное 2021 г.
предусматривающих обеспечение Российской программное обеспечение
обязательной совместимости Федерации и операционные системы;
государственных и обеспечение
ведомственных информационных технологической
систем с отечественными независимости и
офисным программным безопасности за счет
обеспечением и операционными использования
системами, включенными в преимущественно
единый реестр российских отечест-венного
программ для электронных программного
вычислительных машин и баз обеспечения
данных
42. Внесение изменений в протокол завершение к 2023 году декабрь Минцифры России,
нормативные правовые акты, заседания поэтапной замены 2021 г. федеральные
предусматривающих установление президиума зарубежного офисного ПО органы
требований по включению в Правительствен- и операционных систем в исполнительной
ведомственные программы ной комиссии по органах власти на власти
цифровой трансформации (далее цифровому российские решения
- ВПЦТ) указания на поэтапную развитию,
замену зарубежного офисного использованию
программного обеспечения и информационных
операционных систем на технологий для
российские ИТ-решения улучшения
качества жизни
и условий
ведения
предпринимате-
льской
деятельности,
ведомственные
программы
цифровой
трансформации
43. Обеспечение перехода постановление преобразование декабрь Минцифры России,
государственных органов и Правительства приоритетных отраслей 2021 г. федеральные
бюджетных организаций на Российской экономики и социальной органы
использование единой Федерации (при сферы на основе исполнительной
государственной платформы необходимости), внедрения новых власти
поддержки рабочих коммуникаций правовой акт отечественных
(почта, мессенджер, ВКС) (акты) ИТ-продуктов; повышение
федеральных популярности российских
органов мессенджеров, почты и
исполнительной ВКС
власти (при
необходимости),
методические
рекомендации,
ведомственные
программы
цифровой
трансформации
44. Обеспечение учителей постановление продвижение российских октябрь Минцифры России,
образовательных организаций Правительства программ (мобильных 2021 г. Минпросвещения
общего образования (школ) и Российской операционных систем) на России,
врачей российскими планшетами Федерации рынке информационных Минздрав России,
на базе отечественной технологий Российской Минфин России
мобильной операционной системы Федерации;
цифровизация отраслей
образования и
здравоохранения
45. Введение требования об методические замена зарубежных декабрь Минцифры России,
обязательном использовании рекомендации, операционных систем на 2021 г. федеральные
отечественных операционных ведомственные российские решения; органы
систем в устройствах интернета программы повышение исполнительной
вещей в регулируемых цифровой информационной власти
государством сферах трансформации, безопасности
стратегии информационных систем
цифровой устройств интернета
трансформации вещей в регулируемых
отраслей государством сферах
5. Обработка данных и облачные сервисы
46. Введение требований, протокол установление запрета на декабрь Минцифры России,
предусматривающих: заседания создание без 2021 г. заинтересованные
- установление требований по президиума надлежащего обоснования федеральные
включению в ВПЦТ указания на Правительствен- инфраструктуры ЦОД за органы
использование отечественных ной комиссии по счет бюджетных средств исполнительной
облачных сервисов и на отказ цифровому власти,
от создания без надлежащего развитию, субъекты
обоснования инфраструктуры использованию Российской
центров обработки данных информационных Федерации
(далее - ЦОД) за счет технологий для
бюджетных средств; улучшения
- введение запрета на создание качества жизни
без надлежащего обоснования и условий
инфраструктуры ЦОД для нужд ведения
органов исполнительной власти предпринимате-
субъектов Российской Федерации льской
деятельности,
ведомственные
программы
цифровой
трансформации,
правовой акт
(акты)
федеральных
органов
исполнительной
власти (при
необходимости),
правовой акт
(акты)
субъектов
Российской
Федерации,
методические
рекомендации
47. Предложения по внесению доклад в сокращение операционных октябрь Минэкономразвития
изменений в нормативные Правительство расходов ЦОД, в том 2021 г. России,
правовые акты в целях Российской числе исключение Минцифры России,
предоставления субъектами Федерации вероятности прекращения ФАС России,
Российской Федерации земельных права пользования субъекты
участков на строительство имуществом ЦОДа и Российской
коммерческих ЦОД без торгов по обеспечение контроля Федерации
кадастровой стоимости над непрерывностью
оказываемых услуг
48. Предложения по внесению постановление стимулирование перехода октябрь Минцифры России,
изменений в нормативные Правительства к использованию 2021 г. заинтересованные
правовые акты, Российской сервисов по аренде ЦОД федеральные
предусма-тривающих создание Федерации и вычисли-тельных органы
условий для размещения ресурсов у исполнительной
государственных информационных аккреди-тованных власти
систем в российских подрядчиков, в том
коммерческих ЦОД и облачных числе с использованием
сервисах отечественных облачных
сервисов
49. Подготовка предложений, доклад в предоставление ЦОД ноябрь Минцифры России,
предусматривающих: Правительство возможности 2021 г. Минэнерго России,
- внесение изменений в Правила Российской техноло-гического ФАС России,
технологического присоединения Федерации присоединения Минэкономразвития
энергопринимающих устройств одновременно к сетям России
потребителей электрической нескольких сетевых
энергии, объектов по организаций; сокращение
производству электрической времени на получение и
энергии, а также объектов согласование
электросетевого хозяйства, технических условий у
предусматривающих установление ресурсоснабжающих
для ЦОД отдельного порядка организаций (в
технологического присоединения регламенти-рованные
к электрическим сетям; сроки);
- оптимизацию процедуры оптимизация затрат на
технологического присоединения организацию
питающих центров (подстанций), энергоснабжения ЦОД за
проектируемых под потребности счет введения особого
ЦОД, к электрическим сетям порядка
высокого напряжения технологического
присоединению к
электрическим сетям
6. Решения в сфере искусственного интеллекта, больших данных и интернета вещей
50. Внесение изменений в федеральный закрепление в рамках ноябрь Минцифры России,
нормативные правовые акты в закон, законодательства 2022 г. Минэкономразвития
целях создания условий для постановления возможности передачи и России,
формирования рынка больших Правительства агрегирования Роскомнадзор,
данных для российских Российской деперсонифицированных ФСБ России,
разработчиков ИТ-решений и Федерации данных ФАС России,
вовлечение их в коммерческий федеральные
оборот при безусловном органы
соблюдении требований по исполнительной
защите персональных данных власти
51. Внесение изменений в постановление создание репозитория декабрь Минцифры России,
нормативные правовые акты в Правительства данных для российских 2021 г. Минэкономразвития
целях создания репозитория Российской разработчиков России,
государственных дата-сетов для Федерации, ИИ-решений; определение Роскомнадзор,
использования российскими правовой акт порядка предоставления федеральные
разработчиками ИИ-решений и (акты) доступа российских органы
урегулирования вопросов федеральных разработчиков к исполнительной
передачи деперсонифицированных органов программно-аппаратной власти
данных, а также порядка исполнительной платформе репозитория и
доступа разработчиков власти (при установление режима
ИИ-решений к данным, необходимости) работы с дата-сетами,
содержащимся в репозитории содержащимися в
репозитории
52. Внесение изменений в ВПЦТ, ведомственные создание репозитория декабрь федеральные
предусматривающих создание программы данных для 2021 г. органы
репозитория данных для цифровой разработчиков исполнительной
российских разработчиков трансформации ИИ-решений; увеличение власти
ИИ-решений, а также реализацию количества и повышение
проектов по внедрению ИИ в качества российских
сфере государственных услуг, ИИ-решений
здравоохранения, образования,
безопасности и др.
53. Внесение изменений в федеральный увеличение количества и декабрь Минцифры России,
нормативные правовые акты в закон, повышение качества 2021 г. Минэкономразвития
целях введения обязательных постановления российских ИИ-решений в России,
требований о необходимости Правительства сфере интернета вещей федеральные
использования отечественных Российской в ЖКХ, пожарной и органы
решений в сфере интернета Федерации, другой безопасности исполнительной
вещей в ЖКХ, пожарной и другой правовой акт власти
безопасности (акты)
федеральных
органов
исполнительной
власти (при
необходимости)
54. Внесение изменений в постановления создание декабрь Минцифры России,
нормативные правовые акты в Правительства государственных 2021 г. Минэкономразвития
целях создания государственных Российской информационных систем России,
информационных систем для Федерации, для мониторинга погоды, Росгидромет,
мониторинга погоды, правовой акт мониторинга федеральные
мониторинга экологической (акты) экологической ситуации, органы
ситуации, особо опасных и федеральных особо опасных и вредных исполнительной
вредных производств, органов производств, власти
мониторинга потребления исполнительной мониторинга потребления
коммунальных услуг бюджетными власти (при коммунальных услуг
организациями на основе необходимости), бюджетными
отечественных решений в сфере ведомственные организациями на основе
интернета вещей программы отечественных решений в
цифровой сфере интернета вещей
трансформации
7. Производство отечественных компьютерных игр и российского профессионального видеоконтента
55. Предложения по внесению доклад в стимулирование февраль Минцифры России,
изменений в нормативные Правительство размещения на 2022 г. Минфин России
правовые акты в целях Российской российских
установления запрета на учет Федерации интернет-площадках
рекламных расходов, рекламы,
осуществленных на иностранных таргетированной на
интернет-площадках, для целей российских
налогообложения прибыли пользователей;
рост рыночной доли
отечественных
интернет-компаний на
российском рынке
56. Подготовка предложений по доклад в повышение ноябрь Минцифры России,
созданию Фонда поддержки Правительство привлекательности 2021 г. Минкультуры
разработки игровых проектов Российской инвестиций в проекты по России,
(компьютерные, мобильные и Федерации разработке компьютерных Минфин России
онлайн-игры), популяризующих игр, развитие сегмента
русскую культуру и историю разработки видеоигр
57. Подготовка предложений по доклад в увеличение количества ноябрь Минцифры России,
внесению изменений в Правительство контента, размещаемого 2021 г. Минкультуры
нормативные правовые акты, Российской на российских России,
предусматривающих Федерации интернет-площадках, в Минфин России
корректировку правил том числе в целях
предоставления субсидий из повышение их
федерального бюджета на популярности
создание кино- и ТВ-продукции
в целях установ-ления
обязанности для получателей
субсидий по размещению
указанного контента на
российских интернет-площадках
58. Предложения по внесению федеральный создание режима декабрь Минцифры России,
изменений в нормативные закон наибольшего 2021 г. Минфин России,
правовые акты, благоприятствования для Минкультуры
преду-сматривающих производства России,
установление для российских отечественных ФНС России
компаний - аудиовизу-альных аудиовизуального
сервисов механизмов контента;
стимули-рования производства стимулирование
отечественного производства
аудиовизуального контента отечественного
аудиовизуального
контента
8. Решения в сфере информационной безопасности
59. Обеспечение в рамках федеральный развитие кадрового декабрь Минцифры России
исполнения федерального проект потенциала Российской 2021 г.
проекта "Информационная Федерации в области
безопасность" национальной информационной
программы "Цифровая экономика безопасности и
Российской Федерации" ввода в формирование
эксплуатацию 3-х сегментов практических навыков
киберполигона для обучения и защиты от реализации
тренировки специалистов и угроз информационной
экспертов разного профиля, безопас-ности и
руководителей в области компьютерных атак
информационной безопасности и
информационных технологий
современным практикам
обеспечения безопасности
60. Внесение изменений в протокол включение расходов на сентябрь Минцифры России,
нормативные правовые акты, заседания инфор-мационную 2021 г. федеральные
предусматривающих включение в президиума безопасность отраслей органы
ВПЦТ раздела по информационной Правительствен- (медицина, исполнительной
безопасности в качестве ной комиссии по образо-вание, сельское власти
обязательного условия цифровому хозяйство) в статьи
согласования ВПЦТ, с учетом развитию, расходов ВПЦТ;
применения отечественных использованию повышение
передовых решений в сфере информационных информационной
информационной безопасности технологий для безопасности
улучшения государст-венных
качества жизни информационных систем
и условий
ведения
предпринимате-
льской
деятельности,
ведомственные
программы
цифровой
трансформации
61. Внесение изменений в федеральный в 2022 г.: обучение не декабрь Минцифры России,
федеральный проект проект менее 50 человек 2021 г. Минобрнауки
"Информационная безопасность" (руководители ОГВ и России,
национальной программы ТОП-менеджмент МИД России,
"Цифровая экономика Российской компаний) не менее чем Россотрудничество
Федерации" с целью включения из 5 зарубежных стран;
результатов, подготовка 200
предусматривающих: специалистов в сфере
- проведение обучения ключевых информационной
руководителей и специалистов безопасности из
по информационной безопасности зарубежных стран
зарубежных стран с участием
российских компаний-вендоров
программного обеспечения по
информационной безопасности за
счет средств федерального
бюджета;
- обучение иностранных
студентов решениям в сфере
информационной безопасности в
ВУЗах Российской Федерации
совместно с российскими
компаниями-вендорами
(профессиональное образование,
дополнительное образование)
62. Обеспечение для ИТ-компаний протокол стимулирование новых сентябрь Минцифры России
сферы информационной заседания перспективных 2021 г.
безопасности приоритетного президиума разработок в сфере
права доступа к мерам Прави-тельстве- информационной
государственной поддержки, нной комис-сии безопасности
предусмотренным в федеральном по цифровому
проекте "Цифровые технологии" развитию,
национальной программы исполь-зованию
"Цифровая экономика Российской информационных
Федерации" технологий для
улучшения
качества жизни
и условий
ведения
предпринимате-
льской
деятельности,
постановления
Правительства
Российской
Федерации,
извещение о
запуске
конкурсного
отбора
Председатель Правительства
Российской Федерации М. Мишустин
Обзор документа
Одобрен план мероприятий по развитию IT-отрасли.
Утвержден план мероприятий по созданию дополнительных условий для развития IT-отрасли.
К общесистемным мерам относятся выравнивание условий ведения бизнеса в России для международных интернет-корпораций и российских IT-компаний, стимулирование внедрения российских решений в деятельность отечественных предприятий, поддержка экспорта и продвижение российских IT-решений на зарубежных рынках.
В конкретных сегментах предусмотрены решения для бизнеса, электронные образовательные сервисы, цифровые медсервисы, офисные ПО и операционные системы, обработка данных и облачные сервисы, решения в сфере ИИ, больших данных и интернета вещей, производство компьютерных игр и профессионального видеоконтента, решения в сфере информбезопасности.
Введут отраслевые цифровые стандарты, определяющие уровень цифровизации соответствующих процессов с преимущественным использованием российских программных продуктов и оборудования.
Профинансируют создание российских цифровых платформ и типовых решений для бюджетных организаций.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Наименование мероприятия | Вид документа | Ожидаемый результат | Срок | Ответственные
| | | реализации | исполнители
| | | | (соисполнители)
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
I. Выравнивание условий ведения бизнеса российских и иностранных (глобальных) компаний и общесистемные меры
поддержки отрасли информационных технологий
1. Предложения по внесению доклад в выравнивание в ноябрь Минфин России,
изменений в Налоговый кодекс Правительство Российской Федерации 2021 г. Минцифры России,
Российской Федерации, Российской условий для ведения ФНС России
предусматривающих установление Федерации, деятельности, в том
порядка налогообложения федеральный числе рекламной,
доходов иностранных компаний, закон (при отечественных и
получаемых в результате необходимости) зарубежных
взаимодействия с российскими интернет-компаний; рост
гражданами и использования налоговых поступлений в
данных о них, с учетом бюджет
подходов, обсуждаемых на
площадке ОЭСР
2. Разработка нормативных проект Указа обеспечение сентябрь Минцифры России,
правовых актов, Президента технологической 2021 г. ФСТЭК России,
устанавливающих требования по Российской независимости КИИ; ФСБ России,
преимущественному Федерации, преимущественное Минпромторг
использованию отечественного постановление использование России
программного обеспечения и Правительства российского
программно-аппаратных Российской программного
комплексов (далее - ПАК), в Федерации обеспечения и ПАК, в
том числе компьютерного и том числе компьютерного
телекоммуникационного и телекоммуникационного
оборудования, на объектах оборудования
критической информационной
инфраструктуры (далее - КИИ),
включая процедуру и сроки
импортозамещения
3. Предложения по внесению федеральный повышение спроса на декабрь Минцифры России,
изменений в законодательство закон (при отечественное 2021 г. Минфин России,
Российской Федерации в целях необходимости), программное обеспечение Минпромторг
установления: постановление и ПАК, в том числе России
- ограничений на приобретение Правительства компьютерное и
отдельными видами юридических Российской телекоммуникационное
лиц иностранного программного Федерации оборудования;
обеспечения и ПАК, в том числе обеспечение ускоренного
компьютерного и импортозамещения;
телекоммуникационного обеспечение
оборудования, а также услуг по технологической
их технической поддержке, в независимости и
случае наличия аналогов в безопасности за счет
едином реестре российских использования
программ для электронных российских аналогов
вычислительных машин и баз иностранного
данных, а также в едином программного
реестре российской обеспечения и ПАК, в
радиоэлектронной продукции; том числе компьютерного
- процедуры согласования и телекоммуникационного
закупки иностранного оборудования
программного обеспечения и
ПАК, в том числе компьютерного
и телекоммуникационного
оборудования, услуг по их
технической поддержке, а также
ответственности органов власти
и отдельных видов юридических
лиц за ее нарушение
4. Проведение мониторинга доклад в обеспечение ускоренного ежегодно, Минцифры России
исполнения утвержденных Правительство импортозамещения начиная с
директив представителям Российской программного апреля
интересов Российской Федерации Федерации обеспечения и 2022 г.
для участия в заседаниях электронной продукции в
советов директоров госкомпаниях;
(наблюдательных советов) достижение к 2024 году
акционерных обществ с 70-процентой доли
государственным участием расходов на
(далее - госкомпании), а также отечественные
программ цифровой ИТ-решения от общих
трансформации госкомпаний, расходов госкомпаний на
предусматривающих переход на ИТ
преимущественное использование
отечественного программного
обеспечения
5. Предложения по внесению федеральный стимулирование ноябрь Минфин России,
изменений в Налоговый кодекс закон внедрения отечественных 2021 г. Минцифры России,
Российской Федерации, ПАК, в том числе ФНС России,
предусматривающих установление компьютерного и Минпромторг
повышенного коэффициента 3 для телекоммуникационного России
нормы амортизации оборудования, за счет
приобретаемых отечественных снижения суммы налога
ПАК, в том числе компьютерного на прибыль;
и телекоммуникационного обеспечение роста
оборудования, включенных в спроса со стороны
единый реестр российских организаций на
программ для электронных отечественные ПАК, в
вычислительных машин и баз том числе компьютерное
данных, а также в единый и телекоммуникационное
реестр российской оборудование
радиоэлектронной продукции
6. Предложения по внесению федеральный стимулирование ноябрь Минфин России,
изменений в Налоговый кодекс закон, приобретения 2021 г. Минцифры России,
Российской Федерации, законы отечественного ФНС России,
предусматривающих включение субъектов программного Минэкономразвития
расходов на внедрение Российской обеспечения и ПАК, в России,
отечественного программного Федерации том числе компьютерного Минпромторг
обеспечения и ПАК, в том числе и телекоммуникационного России
компьютерного и оборудования,
телекоммуникационного снижение издержек
оборудования, представленных в компаний на внедрение
едином реестре российских отечественного
программ для электронных программного
вычислительных машин и баз обеспечения и ПАК, в
данных, а также в едином том числе компьютерного
реестре российской и телекоммуникационного
радиоэлектронной продукции, в оборудования
инвестиционный налоговый вычет
по налогу на прибыль
7. Предложения по внесению федеральный стимулирование ноябрь Минфин России,
изменений в Налоговый кодекс закон приобретения 2021 г. Минцифры России,
Российской Федерации, отечественного ФНС России,
предусматривающих в целях программного Минэкономразвития
налогообложения прибыли учет обеспечения и ПАК, в России,
расходов на приобретение и том числе компьютерного Минпромторг
внедрение отечественного и телекоммуникационного России
программного обеспечения и оборудования, в сфере
ПАК, в том числе компьютерного ИИ; снижение издержек
и телекоммуникационного компаний на внедрение
оборудования, в сфере отечественного
искусственного интеллекта программного
(далее - ИИ), представленных в обеспечения и ПАК, в
едином реестре российских том числе компьютерного
программ для электронных и телекоммуникационного
вычислительных машин и баз оборудования, в сфере
данных, а также в едином ИИ
реестре российской
радиоэлектронной продукции, с
применением повышающего
коэффициента 1,5
8 Обеспечение софинансирования протокол стимулирование новых ежегодно, Минцифры России,
разработки и внедрения заседания перспективных начиная с Минпромторг
российского программного президиума разработок и снижение сентября России,
обеспечения и ПАК, в том числе Правительствен- издержек при их 2021 г. Минэкономразвития
компьютерного и ной комиссии по внедрении; России
телекоммуникационного цифровому увеличение объемов
оборудования, за счет: развитию, продаж российских
- актуализации перечня использованию решений за счет хорошей
приоритетных направлений информационных репутации внедрений;
государственной поддержки технологий для обеспечение к 2024 году
проектов по разработке и улучшения запуска более 1000
внедрению российского качества жизни стартапов по созданию
программного обеспечения и ПАК и условий (внедрению) ИТ-решений
в рамках федерального проекта ведения
"Цифровые технологии" предпринимате-
национальной программы льской
"Цифровая экономика Российской деятельности,
Федерации", в том числе в постановления
области информационной Правительства
безопасности; Российской
- уточнения правил конкурсных Федерации
отборов на получение
государственной поддержки в
рамках федерального проекта
"Цифровые технологии"
национальной программы
"Цифровая экономика Российской
Федерации" с целью
софинансирования расходов
ведущих ИТ-компаний на новые
перспективные разработки и их
внедрение;
- льготное кредитование
внедрения российского
программного обеспечения
9. и ПАК, в том числе федеральный обеспечение март 2022 г. Минцифры России,
компьютерного и закон (при совместимости Минпромторг
телекоммуникационного необходимости), российского России,
оборудования Предложения по постановление программного ФСБ России,
внесению изменений в Правительства обеспечения с Банк России
нормативные правовые акты в Российской отечественными
целях: Федерации радиоэлектронной
- создания центров продукцией и
тестирования для оценки телекоммуникационным
совместимости российского оборудованием;
программного обеспечения с оптимизация процедур
отечественными получения статуса
радиоэлектронной продукцией российского
(далее - РЭП) и программного
телекоммуникационным обеспечения и
оборудованием, переход к российской РЭП
модели аккредитованных
центров;
- обеспечение тестирования
российского программного
обеспечения на предмет
совместимости с РЭП при
включении сведений о
программном обеспечении в
единый реестр российских
программ для электронных
вычислительных машин и баз
данных, а также сведений о РЭП
в единый реестр российской
радиоэлектронной продукции
10. Создание условий для разъяснения снижение сентябрь Минфин России,
беспрепятственного Минфина России, административной 2021 г., ФНС России,
использования действующих мер ФНС России нагрузки на ИТ-компании далее при Минцифры России,
налогового стимулирования и необходимости Минэкономразвития
поддержки ИТ-отрасли России,
ассоциации
ИТ-отрасли
11. Создание института нормативные повышение уровня декабрь Минцифры России,
ИТ-омбудсмена по защите прав правовые акты удовлетворенности 2021 г. Минэкономразвития
ИТ-компаний в целях выявления ИТ-компаний условиями России,
системных проблем в секторе ведения бизнеса в ассоциации
ИТ, а также работы по жалобам Российской Федерации; ИТ-отрасли
и обращениям отдельных сокращение оттока
предпринимателей ИТ-компаний из
российской юрисдикции
12. Создание рабочей группы по протокол повышение доверия сентябрь Минцифры России,
вопросам взаимодействия президиума бизнеса к 2021 г. Минпромторг
ИТ-предпринимательства с Правительствен- правоохранительной и России,
органами государственной ной комиссии по судебной системам МВД России,
власти при президиуме цифровому Российской Федерации; Минюст России,
Правительственной комиссии по развитию, создание института ФСБ России,
цифровому развитию, использованию независимой оценки Минфин России,
использованию информационных информационных цифровых проектов (их ФАС России,
технологий для улучшения технологий для целесообразности, Следственный
качества жизни и условий улучшения исполнения и комитет
ведения предпринимательской качества жизни эффективности) Российской
деятельности с участием и условий Федерации,
представителей ведения Роскомнадзор,
заинтересованных федеральных предпринимате- Банк России,
органов исполнительной власти льской ассоциации
и организаций, а также деятельности ИТ-отрасли
профильных ИТ-объединений в
целях формирования в
Российской Федерации
экспертной доверенной среды в
сфере информационных
технологий
13. Предложения по внесению доклад в повышение уровня февраль Минцифры России,
изменений в законодательство Правительство удовлетворенности 2022 г. МВД России,
Российской Федерации, Российской ИТ-компаний условиями Минюст России,
предусматривающих: Федерации ведения бизнеса в Генпрокуратура
- наделение присяжных Российской Федерации; России,
заседателей правом сокращение оттока Следственный
рассматривать экономические ИТ-компаний из комитет
дела в сфере ИТ; российской юрисдикции Российской
- уточнение порядка применения Федерации,
мер пресечения "запрет ассоциации
определенных действий" и ИТ-отрасли
"заключение под стражу" при
рассмотрении уголовных дел в
отношении ИТ-предпринимателей;
- освобождение
ИТ-предпринимателей от
уголовной ответственности в
случае выплаты штрафа и ущерба
14. Внесение изменений в федеральный обеспечение к 2024 году октябрь Минцифры России
федеральный проект "Цифровые проект увеличения объема 2021 г.
технологии" национальной контрибуции
программы "Цифровая экономика отечественных
Российской Федерации" с целью ИТ-компаний
включения результатов, (разработчиков) в
предусматривающих: - open-source альянсах до
разработку и запуск программы 10% с сохранением
стимулирования участия доступа к ключевым
отечественных ИТ-компаний решениям,
(разработчиков) в обеспечивающим
международных open-source возможность повторного
альянсах; - создание использования
российской open-source алгоритмов и решений, в
платформы том числе разработанных
по заказу
государственных
органов;
создание новых
российских доверенных
ИТ-решений на основе
открытого программного
обеспечения
(open-source);
снижение издержек
заказчиков российского
программного
обеспечения, при
соблюдении коммерческих
интересов поставщиков
программного
обеспечения
15. Проведение мониторинга доклад в формирование ежегодно, Минцифры России,
конкурентоспособности Правительство предложений по начиная Банк России (при
российской юрисдикции в Российской улучшению условий с апреля участии),
области ИТ, в том числе в Федерации ведения 2022 г. Минфин России,
области валютного предпринимательской ФНС России,
регулирования и валютного деятельности в ИТ-сфере Минэкономразвития
контроля, с учетом реализации в Российской Федерации, России,
мер, предусмотренных в рамках в том числе за счет ФАС России
Общенационального плана сокращения издержек
действий, обеспечивающих ИТ-компаний по
восстанов-ление занятости и результатам оптимизации
доходов населения, рост валютного регулирования
экономики и долгосрочные и валютного контроля;
структурные изменения в облегчение ведения
экономике экспортной
деятельности; повышение
привлека-тельности
российской юрисдикции
для ИТ-компаний в
сравнении с
благоприят-ными для
сферы ИТ юрисдик-циями
(Сингапур, Ирландия,
Финляндия, США, Кипр,
Эстония, Республика
Беларусь и другие)
16. Обеспечение предоставления постановление повышение эффективности сентябрь Минцифры России
Минцифры России разъяснений Правительства предоставления 2021 г.,
по: Российской государственных услуг далее при
- процедурам включения Федерации, по аккредитации необходимости
организаций в реестр разъяснения ИТ-компаний и включению
аккредитованных организаций, Минцифры России программного
осуществляющих деятельность в обеспечения в единый
области ИТ; реестр российских
- процедурам включения программ для
программного обеспечения в электронных
единый реестр российских вычислительных машин и
программ для электронных баз данных; повышение
вычислительных машин и баз эффективности
данных; регулирования сферы ИТ
- процедурам предварительной
установки российских программ
на отдельные виды технически
сложных товаров
17. Создание условий для федеральный обеспечение март 2022 г. Минцифры России,
привлечения и релокации закон (при опережающего развития Минфин России,
(возврата) ИТ-специалистов и необходимости), ИТ-отрасли увеличение МВД России,
компаний, осуществляющих федеральный числа занятых в сфере Минэкономразвития
деятельность в области ИТ, проект, ИТ; России,
в Российскую Федерацию, в том постановление повышение Минтруд России,
числе: Правительства конкуренто-способности ФТС России,
упрощение для ИТ-специалистов Российской отечественных ФСБ России,
процедур получения вида на Федерации, ИТ-решений; создание ассоциации
жительства, льготная ипотека, правовой акт упрошенного режима для ИТ-отрасли
льготное кредитование и иные (акты) перевода бизнеса и и
меры поддержки федеральных персонала из заинтересованные
органов иностранной в организации
исполнительной российскую юрисдикцию
власти (при
необходимости)
18. Внесение изменений в федеральный повышение узнаваемости октябрь Минцифры России,
федеральный проект "Цифровые проект, российских решений, 2021 г. Минэкономразвития
технологии" национальной постановление возможность их гибкой России,
программы "Цифровая экономика Правительства адаптации и доставки Минпромторг
Российской Федерации" с целью Российской информации о них до России,
включения результатов, Федерации возможных потребителей; МИД России,
предусматривающих: увеличение объемов Минфин России,
- обеспечение экспортной продаж российских АО "Российский
акселерации и компенсации решений за счет хорошей экспортный
затрат на проведение репутации первых центр",
международных (в том числе внедрений на зарубежных РФРИТ,
обучающих) мероприятий в сфере предприятиях; создание ФКУ "Гостех"
информационных технологий; экосистемы финансовой
- создание реестра поддержки и гарантий
отечественных экспортных для покупателей
цифровых решений по модели российских ИТ-решений;
единого "маркетплейса"; обеспечение юридической
- организацию тематических и финансовой поддержки
бизнес-миссий для российских российских ИТ-компаний
компаний, осуществляющих при продвижении на
детальность в области ИТ; зарубежных рынках
- субсидирование (и(или) отечественных
льготное кредитование) ИТ-продуктов; рост
пилотных внедрений российского продаж российского
программного обеспечения, в программного
том числе класса ERP/СRM/BI, обеспечения на
на зарубежных предприятиях, а зарубежных рынках
также реализацию мероприятий посредством запуска
по продвижению указанных единой цифровой
решений по результатам успешно платформы для продажи
проведенного пилотного решений "в один клик"
внедрения;
- создание механизма, в том
числе финансового, по
обеспечению защиты прав и
интересов российских
ИТ-экспортеров за рубежом
19. Внесение изменений в доклад в рост продаж российского ноябрь Минцифры России,
законодательство Российской Правительство программного 2021 г. ФНС России,
Федерации в целях создания Российской обеспечения на ФТС России,
системы "цифрового Федерации зарубежных рынках; ФСБ России,
резиденства" для иностранных обеспечение поддержки Банк России
компаний и физических лиц, российских ИТ-компаний
осуществляющих деятельность в при продвижении на
сфере ИТ, без необходимости зарубежных рынках
физического присутствия в отечественных
Российской Федерации ИТ-продуктов
20. Уточнение полномочий торговых постановление наделение торговых декабрь Минпромторг
представительств в целях Правительства представительств 2021 г. России,
создания службы "цифровых Российской полномочиями по Минцифры России,
атташе" в перспективных Федерации выполнению функций и Минэкономразвития
странах для развития задач по развитию России,
российского экспорта российского экспорта АО "Российский
информационных технологий, в информационных экспортный
том числе обеспечения технологий, а также центр",
поддержки российских установление РФРИТ
ИТ-компаний, выходящих на соответ-ствующих
зарубежные рынки, а также для ключевых показателей
стимулирования иностранных эффективности их
ИТ-компаний переходить в деятельности;
российскую юрисдикцию обеспечение поддержки
российских компаний в
продвижении на
зарубежных рынках
отечественных
ИТ-продуктов с
минимизацией
необходимости
командирования
сотрудников и
организации переговоров
с их стороны;
обеспечение
взаимодействия
Российской Федерации и
крупнейших
международных
ИТ-компаний в рамках
глобальной "цифровой"
повестки
II. Специальные меры поддержки отрасли информационных технологий
1. Отечественные решения для бизнеса
21. Внесение изменений в федеральный консолидация апрель Минфин России,
законодательство Российской закон, информационных систем и 2022 г. Федеральное
Федерации в целях развития постановление перевод бюджетных казначейство
централизованной модели Правительства организаций,
ведения бухгалтерского учета, Российской находящихся в ведении
формирования отчетности, Федерации органов исполни-тельной
начисления и выплаты власти субъектов
заработной платы в Российской Федерации и
организациях бюджетной сферы муниципальных
образований, на единую
централизованную
бухгалтерию;
экономия фонда оплаты
труда за счет
сокращения численности
бухгалтерских служб и
расходов на их
содержание
22. Предложения по внесению федеральный создание условий для июнь 2022 г. Минэкономразвития
изменений в законодательство закон хранения электронных России,
Российской Федерации в целях документов; Росархив,
создания нормативной базы для экономия бюджетных Минтруд России,
долговременного хранения и средств за счет отказа Минфин России,
конвертации электронных от хранения бумажных Минцифры России,
документов при сохранении их документов; Банк России
юридической значимости, а определение и
также создания юридически уточнение:
значимых электронных - понятий "электронного
дубликатов бумажных документов дубликата/образа
бумажного документа" и
иных понятий,
- условий признания
юридической силы
электронного документа
(в том числе в процессе
его долговременного и
постоянного хранения)
23. Обеспечение в рамках извещение о рост производительности сентябрь Минцифры России
федерального проекта "Цифровые запуске труда и 2021 г.
технологии" национальной конкурсного конкуренто-способности
программы "Цифровая экономика отбора российского малого и
Российской Федерации" среднего бизнеса за
субсидирования расходов малого счет цифровизации его
и среднего бизнеса на оплату деятельности с
облачных сервисов управления использованием
бизнесом отечественных
ИТ-решений; повышение
востребованности
отечественных
ИТ-решений
24. Предложения по обеспечению приказ обеспечение ноябрь Росстандарт,
техно-логической независимости (приказы) использования 2021 г. но- Минстрой России,
за счет использования Росстандарта российского инженерного ябрь 2021 г. Минпромторг
российских аналогов приказ программного России,
иностранного программного (приказы) обеспечения при Минцифры России,
обеспечения, за счет: Минстроя России проектировании объектов Минэкономразвития
- утверждения стандартов капитального России
проектирования объектов строительства для Минстрой России
капитального строительства для бюджетных нужд;
бюджетных нужд, стимулирование создания
предусматривающих отечественных средств
использование российского проектирования и
инженерного программного информационного
обеспечения моделирования
- утверждения нормативного строительства (BIM);
правового акта, установление
устанавливающего необходимость обязательного режима
использования XML-схемы для применения
организации информационного отечественного
взаимодействия при ведении программного
информационной модели объектов обеспечения
капитального строительства для (определенного формата
бюджетных нужд обмена данными,
обеспечивающего
конкурентное
преимущество для
российских ИТ-решений)
25. Обеспечение в рамках извещение о стимулирование сентябрь Минцифры России
федерального проекта "Цифровые запуске внедрения инженерного 2021 г.
технологии" национальной конкурсного программного
программы "Цифровая экономика отбора обеспечения для
Российской Федерации" моделирования и
субсидирования расходов на проектирования объектов
внедрение российского для нужд отраслей
инженерного программного промышлен-ности, в том
обеспечения для моделирования числе ОПК/ВПК
и проектирования объектов для (CAD/CAE/CAM/BIM)
нужд отраслей промышленности,
в том числе ОПК/ВПК
(CAD/CAE/CAM/BIM)
26. Подготовка предложений по доклад в отдельным видам ноябрь Минцифры России,
внесению изменений в Правительство юридических лиц в 2021 г. Минфин России,
законодательство Российской Российской рамках СПИК Минпромторг
Федерации, направленных на Федерации обеспечивается право на России
внедрение механизмов применение: ускоренной
специальных инвестиционных амортизации;
контрактов (далее -СПИК) в упрощенного механизма
целях осуществления доработки закупки отечественного
и внедрения отдельными видами программного
юридических лиц обеспечения
конкурентоспособных
отечественных ИТ-решений
27. Предложения по внесению федеральный снижение доступности и декабрь Минцифры России,
изменений в законодательство закон использования 2021 г. Минкультуры
Российской Федерации в целях нелицензионного России,
защиты авторских прав и программного Роскомнадзор,
противодействия использованию обеспечения; увеличение Минфин России
нелицензионного программного рынка легальной
обеспечения, в том числе за дистрибуции контента;
счет распространения выравнивание требований
принципов, закрепленных в законодательства в
рамках "Антипиратского отношении российских и
меморандума", на всех зарубежных ИТ-компаний
участников рынка, включая
иностранные сервисы
2. Электронные образовательные сервисы
28. Обеспечение образовательных постановление обеспечение сентябрь Минпросвещения
организаций общего и среднего Правительства верифицированным 2021 г. России,
профессионального образования Российской цифровым Минцифры России
онлайн-доступом к Федерации образовательным
образовательным сервисам, контентом
предоставляемым поставщиками образовательных
цифрового образовательного организаций общего и
контента среднего
профессионального
образования
29. Разработка и реализация соглашение с повышение квалификации декабрь Минпросвещения
программ обучения (повышения учреждением, педагогов по методикам 2021 г. России
квалификации) педагогов по подведомствен- и технологиям
методикам и технологиям ным дистанционного и
дистанционного и смешанного Минпросвещения смешанного обучения;
обучения России усиление кадрового
потенциала цифровой
экономики
30. Предложения по внесению постановление упрощение процедуры сентябрь Минобрнауки
изменений в нормативные Правительства прохождения 2021 г. России,
правовые акты, Российской лицензирования Минпросвещения
предусматривающих установление Федерации образовательными России,
на бессрочный период организациями, Рособрнадзор,
действующих исключений в части реализующими Минцифры России,
возможности неприменения образовательные ФАС России
отдельных лицензионных программы в онлайн
требований в отношении форме
образовательных программ,
реализуемых с применением
исключительно электронного
обучения, дистанционных
образовательных технологий
31. Внесение изменений в федеральный усиление кадрового сентябрь Минцифры России
федеральный проект "Кадры для проект, потенциала цифровой 2021 г.
цифровой экономики" постановление экономики;
национальной программы Правительства создание мер
"Цифровая экономика Российской Российской стимулирования
Федерации" с целью включения Федерации прохождения гражданами
результатов, обучения в рамках
предусматривающих: повышения их
- введение механизма квалификации и
компенсации образовательным получения
организациям расходов на дополнительного
повышение квалификации и образования по
дополнительное образование "цифровым"
граждан по "цифровым" специальностям;
специальностям; обеспечение рынке труда
в специалистах,
необходимых для
обеспечения цифровой
зрелости отраслей
экономики и социальной
сферы
- организацию получения федеральный получение студентами февраль Минцифры России,
дополнительной квалификации проект, дополнительной 2022 г. Минобрнауки
для студентов по ИТ-профилю в постановление квалификации по России
100 вузах на "цифровых Правительства ИТ-профилю в 100 ВУЗах
кафедрах"; Российской на "цифровых кафедрах"
Федерации
- предоставление талантливым федеральный организация и февраль Минцифры России,
школьникам 8-11 классов проект, проведение 2022 г. Минпросвещения
возможности прохождения постановление дополнительного курса России
дополнительного двухлетнего Правительства обучения современным
курса обучения современным Российской языкам программирования
языкам программирования Федерации для талантливых
школьников 8-11 классов
32. Стимулирование перехода стандарт обеспечение ноябрь Минпросвещения
образовательных организаций оснащения устойчивости 2021 г. России,
общего образования (школ) на общеобразовате- образовательного Минцифры России,
российское программное льных процесса, субъекты
обеспечение (мессенджеры, организаций, осуществляемого в Российской
почта, видеоконференцсвязь нормативные дистанционном формате; Федерации
(далее - ВКС), офисное правовые акты повышение популярности
программное обеспечение, субъектов российских
операционные системы) Российской мессенджеров, почты,
Федерации ВКС, офисного
программного
обеспечения,
операционных систем
33. Введение требований по Методические повышение спроса на февраль 2022 Минпросвещения
обязательному использованию рекомендации отечественное России,
российского программного Минпросвещения программное обеспечение Минцифры России,
обеспечения (мессенджеры и России (мессенджеры и ВКС); заинтересованные
ВКС) при взаимодействии с создание единой федеральные
учащимися и их родителями: коммуникационной среды органы
- для учителей образовательных в рамках исполнительной
организаций общего образования образовательного власти
(школ); процесса на основе
отечественных решений
- для преподавателей ВУЗов Методические повышение спроса на февраль 2022 Минобрнауки
рекомендации отечественное России,
Минобрнауки программное обеспечение Минцифры России,
России (мессенджеры и ВКС); заинтересованные
создание единой федеральные
коммуникационной среды органы
в рамках исполнительной
образовательного власти
процесса на основе
отечественных решений
3. Электронные медицинские сервисы
34. Предложения по принятию правовой акт обеспечение внедрения ноябрь субъекты
нормативных правовых актов в (акты) во всех субъектах 2021 г. Российской
целях внедрения в субъектах субъектов Российской Федерации Федерации,
Российской Федерации Российской электронных рецептов Минздрав России,
электронных рецептов Федерации, Минцифры России,
методические
рекомендации
35. Подготовка предложений по постановление введение возможности ноябрь Минздрав России,
внесению изменений в Правительства продажи и доставки 2021 г. Минцифры России
нормативные правовые акты в Российской лекарственных
целях развития продажи Федерации препаратов, отпускаемых
лекарств дистанционным по рецепту на
способом лекарственный препарат
36. Предложения по внесению федеральный обеспечение с согласия ноябрь Минздрав России,
изменений в нормативные закон, гражданина возможности 2021 г. Минцифры России,
правовые акты об постановление доступа поставщиков Минэкономразвития
экспериментальных правовых Правительства электронных медицинских России
режимах в целях обеспечения Российской сервисов к электронным
возможности для граждан Федерации медицинским документам
предоставлять доступ к своим из государственных
электронным медицинским данным информа-ционных систем
из государственных в целях разработки
информационных систем новых ИТ-продуктов и
поставщикам электронных предоставления
медицинских сервисов гражданину медицинских
услуг и сервисов
37. Подготовка предложений по доклад в определение размера декабрь Минздрав России,
выделению в структуре тарифа Правительство тарифа на оказание 2021 г. Минцифры России,
медицинской услуги расходов на Российской медицинской ФОМС,
информационные технологии Федерации помощи с учетом Минэкономразвития
исполь-зования России
информационных
технологий в процессе
ее оказания
38. Проведение эксперимента по постановление применение сентябрь Минздрав России,
применению для постановки Правительства телемедицинских 2021 г. Минцифры России
пациентам диагноза (назначения Российской сервисов в медицинской
лечения) телемедицинских Федерации, организации, в том
сервисов в рамках правовой акт числе для организации
законодательства об (акты) консультаций и
экспериментальных правовых Минздрава мониторинга за
режимах России состоянием здоровья
пациентов
39. Предложения по внесению федеральный внедрение правового декабрь Минцифры России,
изменений в нормативные закон, механизма аккредитации 2021 г. Минздрав России,
правовые акты в целях постановления юридических лиц, Роскомнадзор,
обеспечения Правительства являющихся операторами, Минэкономразвития
регламентированного доступа Российской оказывающими услуги по России
российских разработчиков Федерации, доступу к
решений в сфере искусственного правовой акт деперсонализи-рованным
интеллекта к (акты) (обезличенным)
деперсонализированным Минздрава государственным
(обезличенным) государственным России, дата-сетам (наборам
дата-сетам (наборам данных) и ведомственная данных) и сведениям из
сведениям из электронных программа электронных медицинских
медицинских карт цифровой карт; создание
трансформации репозитория медицинских
изображений и сведений
из электронных
медицинских карт для
разработчиков
ИИ-решений; закрепление
в рамках
законодательства
возможности передачи и
агрегирования
деперсонифи-цированных
медицинских данных (без
необходимости получения
согласия); определение
порядка предо-ставления
доступа разработ-чиков
решений в сфере ИИ к
программно-аппаратной
платформе репозитория;
увеличение количества и
повышение качества
российских ИИ-решений в
области медицины
4. Отечественное офисное программное обеспечение и операционные системы
40. Внесение изменений в постановление выравнивание условий декабрь Минцифры России,
нормативные правовые акты, Правительства использования 2021 г. ФАС России
предусматривающих развитие Российской российскими
требований о предустановке Федерации потребителями
российского программного иностранного и
обеспечения, в том числе российского
расширения классов программ, программного
требующих предварительной обеспечения,
установки устанавливаемого на
отдельные виды
технически сложных
товаров (далее -ТСТ);
обеспечение возможности
использовать отдельные
виды ТСТ с
предварительно
установленными
российскими программами
для электронных
вычислительных машин
41. Внесение изменений в постановление повышение спроса на ноябрь Минцифры России
нормативные правовые акты, Правительства отечественное офисное 2021 г.
предусматривающих обеспечение Российской программное обеспечение
обязательной совместимости Федерации и операционные системы;
государственных и обеспечение
ведомственных информационных технологической
систем с отечественными независимости и
офисным программным безопасности за счет
обеспечением и операционными использования
системами, включенными в преимущественно
единый реестр российских отечест-венного
программ для электронных программного
вычислительных машин и баз обеспечения
данных
42. Внесение изменений в протокол завершение к 2023 году декабрь Минцифры России,
нормативные правовые акты, заседания поэтапной замены 2021 г. федеральные
предусматривающих установление президиума зарубежного офисного ПО органы
требований по включению в Правительствен- и операционных систем в исполнительной
ведомственные программы ной комиссии по органах власти на власти
цифровой трансформации (далее цифровому российские решения
- ВПЦТ) указания на поэтапную развитию,
замену зарубежного офисного использованию
программного обеспечения и информационных
операционных систем на технологий для
российские ИТ-решения улучшения
качества жизни
и условий
ведения
предпринимате-
льской
деятельности,
ведомственные
программы
цифровой
трансформации
43. Обеспечение перехода постановление преобразование декабрь Минцифры России,
государственных органов и Правительства приоритетных отраслей 2021 г. федеральные
бюджетных организаций на Российской экономики и социальной органы
использование единой Федерации (при сферы на основе исполнительной
государственной платформы необходимости), внедрения новых власти
поддержки рабочих коммуникаций правовой акт отечественных
(почта, мессенджер, ВКС) (акты) ИТ-продуктов; повышение
федеральных популярности российских
органов мессенджеров, почты и
исполнительной ВКС
власти (при
необходимости),
методические
рекомендации,
ведомственные
программы
цифровой
трансформации
44. Обеспечение учителей постановление продвижение российских октябрь Минцифры России,
образовательных организаций Правительства программ (мобильных 2021 г. Минпросвещения
общего образования (школ) и Российской операционных систем) на России,
врачей российскими планшетами Федерации рынке информационных Минздрав России,
на базе отечественной технологий Российской Минфин России
мобильной операционной системы Федерации;
цифровизация отраслей
образования и
здравоохранения
45. Введение требования об методические замена зарубежных декабрь Минцифры России,
обязательном использовании рекомендации, операционных систем на 2021 г. федеральные
отечественных операционных ведомственные российские решения; органы
систем в устройствах интернета программы повышение исполнительной
вещей в регулируемых цифровой информационной власти
государством сферах трансформации, безопасности
стратегии информационных систем
цифровой устройств интернета
трансформации вещей в регулируемых
отраслей государством сферах
5. Обработка данных и облачные сервисы
46. Введение требований, протокол установление запрета на декабрь Минцифры России,
предусматривающих: заседания создание без 2021 г. заинтересованные
- установление требований по президиума надлежащего обоснования федеральные
включению в ВПЦТ указания на Правительствен- инфраструктуры ЦОД за органы
использование отечественных ной комиссии по счет бюджетных средств исполнительной
облачных сервисов и на отказ цифровому власти,
от создания без надлежащего развитию, субъекты
обоснования инфраструктуры использованию Российской
центров обработки данных информационных Федерации
(далее - ЦОД) за счет технологий для
бюджетных средств; улучшения
- введение запрета на создание качества жизни
без надлежащего обоснования и условий
инфраструктуры ЦОД для нужд ведения
органов исполнительной власти предпринимате-
субъектов Российской Федерации льской
деятельности,
ведомственные
программы
цифровой
трансформации,
правовой акт
(акты)
федеральных
органов
исполнительной
власти (при
необходимости),
правовой акт
(акты)
субъектов
Российской
Федерации,
методические
рекомендации
47. Предложения по внесению доклад в сокращение операционных октябрь Минэкономразвития
изменений в нормативные Правительство расходов ЦОД, в том 2021 г. России,
правовые акты в целях Российской числе исключение Минцифры России,
предоставления субъектами Федерации вероятности прекращения ФАС России,
Российской Федерации земельных права пользования субъекты
участков на строительство имуществом ЦОДа и Российской
коммерческих ЦОД без торгов по обеспечение контроля Федерации
кадастровой стоимости над непрерывностью
оказываемых услуг
48. Предложения по внесению постановление стимулирование перехода октябрь Минцифры России,
изменений в нормативные Правительства к использованию 2021 г. заинтересованные
правовые акты, Российской сервисов по аренде ЦОД федеральные
предусма-тривающих создание Федерации и вычисли-тельных органы
условий для размещения ресурсов у исполнительной
государственных информационных аккреди-тованных власти
систем в российских подрядчиков, в том
коммерческих ЦОД и облачных числе с использованием
сервисах отечественных облачных
сервисов
49. Подготовка предложений, доклад в предоставление ЦОД ноябрь Минцифры России,
предусматривающих: Правительство возможности 2021 г. Минэнерго России,
- внесение изменений в Правила Российской техноло-гического ФАС России,
технологического присоединения Федерации присоединения Минэкономразвития
энергопринимающих устройств одновременно к сетям России
потребителей электрической нескольких сетевых
энергии, объектов по организаций; сокращение
производству электрической времени на получение и
энергии, а также объектов согласование
электросетевого хозяйства, технических условий у
предусматривающих установление ресурсоснабжающих
для ЦОД отдельного порядка организаций (в
технологического присоединения регламенти-рованные
к электрическим сетям; сроки);
- оптимизацию процедуры оптимизация затрат на
технологического присоединения организацию
питающих центров (подстанций), энергоснабжения ЦОД за
проектируемых под потребности счет введения особого
ЦОД, к электрическим сетям порядка
высокого напряжения технологического
присоединению к
электрическим сетям
6. Решения в сфере искусственного интеллекта, больших данных и интернета вещей
50. Внесение изменений в федеральный закрепление в рамках ноябрь Минцифры России,
нормативные правовые акты в закон, законодательства 2022 г. Минэкономразвития
целях создания условий для постановления возможности передачи и России,
формирования рынка больших Правительства агрегирования Роскомнадзор,
данных для российских Российской деперсонифицированных ФСБ России,
разработчиков ИТ-решений и Федерации данных ФАС России,
вовлечение их в коммерческий федеральные
оборот при безусловном органы
соблюдении требований по исполнительной
защите персональных данных власти
51. Внесение изменений в постановление создание репозитория декабрь Минцифры России,
нормативные правовые акты в Правительства данных для российских 2021 г. Минэкономразвития
целях создания репозитория Российской разработчиков России,
государственных дата-сетов для Федерации, ИИ-решений; определение Роскомнадзор,
использования российскими правовой акт порядка предоставления федеральные
разработчиками ИИ-решений и (акты) доступа российских органы
урегулирования вопросов федеральных разработчиков к исполнительной
передачи деперсонифицированных органов программно-аппаратной власти
данных, а также порядка исполнительной платформе репозитория и
доступа разработчиков власти (при установление режима
ИИ-решений к данным, необходимости) работы с дата-сетами,
содержащимся в репозитории содержащимися в
репозитории
52. Внесение изменений в ВПЦТ, ведомственные создание репозитория декабрь федеральные
предусматривающих создание программы данных для 2021 г. органы
репозитория данных для цифровой разработчиков исполнительной
российских разработчиков трансформации ИИ-решений; увеличение власти
ИИ-решений, а также реализацию количества и повышение
проектов по внедрению ИИ в качества российских
сфере государственных услуг, ИИ-решений
здравоохранения, образования,
безопасности и др.
53. Внесение изменений в федеральный увеличение количества и декабрь Минцифры России,
нормативные правовые акты в закон, повышение качества 2021 г. Минэкономразвития
целях введения обязательных постановления российских ИИ-решений в России,
требований о необходимости Правительства сфере интернета вещей федеральные
использования отечественных Российской в ЖКХ, пожарной и органы
решений в сфере интернета Федерации, другой безопасности исполнительной
вещей в ЖКХ, пожарной и другой правовой акт власти
безопасности (акты)
федеральных
органов
исполнительной
власти (при
необходимости)
54. Внесение изменений в постановления создание декабрь Минцифры России,
нормативные правовые акты в Правительства государственных 2021 г. Минэкономразвития
целях создания государственных Российской информационных систем России,
информационных систем для Федерации, для мониторинга погоды, Росгидромет,
мониторинга погоды, правовой акт мониторинга федеральные
мониторинга экологической (акты) экологической ситуации, органы
ситуации, особо опасных и федеральных особо опасных и вредных исполнительной
вредных производств, органов производств, власти
мониторинга потребления исполнительной мониторинга потребления
коммунальных услуг бюджетными власти (при коммунальных услуг
организациями на основе необходимости), бюджетными
отечественных решений в сфере ведомственные организациями на основе
интернета вещей программы отечественных решений в
цифровой сфере интернета вещей
трансформации
7. Производство отечественных компьютерных игр и российского профессионального видеоконтента
55. Предложения по внесению доклад в стимулирование февраль Минцифры России,
изменений в нормативные Правительство размещения на 2022 г. Минфин России
правовые акты в целях Российской российских
установления запрета на учет Федерации интернет-площадках
рекламных расходов, рекламы,
осуществленных на иностранных таргетированной на
интернет-площадках, для целей российских
налогообложения прибыли пользователей;
рост рыночной доли
отечественных
интернет-компаний на
российском рынке
56. Подготовка предложений по доклад в повышение ноябрь Минцифры России,
созданию Фонда поддержки Правительство привлекательности 2021 г. Минкультуры
разработки игровых проектов Российской инвестиций в проекты по России,
(компьютерные, мобильные и Федерации разработке компьютерных Минфин России
онлайн-игры), популяризующих игр, развитие сегмента
русскую культуру и историю разработки видеоигр
57. Подготовка предложений по доклад в увеличение количества ноябрь Минцифры России,
внесению изменений в Правительство контента, размещаемого 2021 г. Минкультуры
нормативные правовые акты, Российской на российских России,
предусматривающих Федерации интернет-площадках, в Минфин России
корректировку правил том числе в целях
предоставления субсидий из повышение их
федерального бюджета на популярности
создание кино- и ТВ-продукции
в целях установ-ления
обязанности для получателей
субсидий по размещению
указанного контента на
российских интернет-площадках
58. Предложения по внесению федеральный создание режима декабрь Минцифры России,
изменений в нормативные закон наибольшего 2021 г. Минфин России,
правовые акты, благоприятствования для Минкультуры
преду-сматривающих производства России,
установление для российских отечественных ФНС России
компаний - аудиовизу-альных аудиовизуального
сервисов механизмов контента;
стимули-рования производства стимулирование
отечественного производства
аудиовизуального контента отечественного
аудиовизуального
контента
8. Решения в сфере информационной безопасности
59. Обеспечение в рамках федеральный развитие кадрового декабрь Минцифры России
исполнения федерального проект потенциала Российской 2021 г.
проекта "Информационная Федерации в области
безопасность" национальной информационной
программы "Цифровая экономика безопасности и
Российской Федерации" ввода в формирование
эксплуатацию 3-х сегментов практических навыков
киберполигона для обучения и защиты от реализации
тренировки специалистов и угроз информационной
экспертов разного профиля, безопас-ности и
руководителей в области компьютерных атак
информационной безопасности и
информационных технологий
современным практикам
обеспечения безопасности
60. Внесение изменений в протокол включение расходов на сентябрь Минцифры России,
нормативные правовые акты, заседания инфор-мационную 2021 г. федеральные
предусматривающих включение в президиума безопасность отраслей органы
ВПЦТ раздела по информационной Правительствен- (медицина, исполнительной
безопасности в качестве ной комиссии по образо-вание, сельское власти
обязательного условия цифровому хозяйство) в статьи
согласования ВПЦТ, с учетом развитию, расходов ВПЦТ;
применения отечественных использованию повышение
передовых решений в сфере информационных информационной
информационной безопасности технологий для безопасности
улучшения государст-венных
качества жизни информационных систем
и условий
ведения
предпринимате-
льской
деятельности,
ведомственные
программы
цифровой
трансформации
61. Внесение изменений в федеральный в 2022 г.: обучение не декабрь Минцифры России,
федеральный проект проект менее 50 человек 2021 г. Минобрнауки
"Информационная безопасность" (руководители ОГВ и России,
национальной программы ТОП-менеджмент МИД России,
"Цифровая экономика Российской компаний) не менее чем Россотрудничество
Федерации" с целью включения из 5 зарубежных стран;
результатов, подготовка 200
предусматривающих: специалистов в сфере
- проведение обучения ключевых информационной
руководителей и специалистов безопасности из
по информационной безопасности зарубежных стран
зарубежных стран с участием
российских компаний-вендоров
программного обеспечения по
информационной безопасности за
счет средств федерального
бюджета;
- обучение иностранных
студентов решениям в сфере
информационной безопасности в
ВУЗах Российской Федерации
совместно с российскими
компаниями-вендорами
(профессиональное образование,
дополнительное образование)
62. Обеспечение для ИТ-компаний протокол стимулирование новых сентябрь Минцифры России
сферы информационной заседания перспективных 2021 г.
безопасности приоритетного президиума разработок в сфере
права доступа к мерам Прави-тельстве- информационной
государственной поддержки, нной комис-сии безопасности
предусмотренным в федеральном по цифровому
проекте "Цифровые технологии" развитию,
национальной программы исполь-зованию
"Цифровая экономика Российской информационных
Федерации" технологий для
улучшения
качества жизни
и условий
ведения
предпринимате-
льской
деятельности,
постановления
Правительства
Российской
Федерации,
извещение о
запуске
конкурсного
отбора
Председатель Правительства
Российской Федерации М. Мишустин
Обзор документа
Одобрен план мероприятий по развитию IT-отрасли.
Утвержден план мероприятий по созданию дополнительных условий для развития IT-отрасли.
К общесистемным мерам относятся выравнивание условий ведения бизнеса в России для международных интернет-корпораций и российских IT-компаний, стимулирование внедрения российских решений в деятельность отечественных предприятий, поддержка экспорта и продвижение российских IT-решений на зарубежных рынках.
В конкретных сегментах предусмотрены решения для бизнеса, электронные образовательные сервисы, цифровые медсервисы, офисные ПО и операционные системы, обработка данных и облачные сервисы, решения в сфере ИИ, больших данных и интернета вещей, производство компьютерных игр и профессионального видеоконтента, решения в сфере информбезопасности.
Введут отраслевые цифровые стандарты, определяющие уровень цифровизации соответствующих процессов с преимущественным использованием российских программных продуктов и оборудования.
Профинансируют создание российских цифровых платформ и типовых решений для бюджетных организаций.